市安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)天津市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)
分類分級(jí)監(jiān)督管理暫行辦法的通知
各區(qū)（縣）安全監(jiān)管局及有關(guān)單位：
為進(jìn)一步強(qiáng)化本市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，構(gòu)建層級(jí)清晰、重點(diǎn)突出的安全監(jiān)管長效機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《天津市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，特制定《天津市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2013年9月26日
（聯(lián)系人：張彬；聯(lián)系電話：28208772）
（此件主動(dòng)公開）

天津市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)
監(jiān)督管理暫行辦法
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化本市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，構(gòu)建層級(jí)清晰、重點(diǎn)突出的安全監(jiān)管長效機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《天津市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定本辦法。
第二條工貿(mào)企業(yè)是指經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的冶金、有色、機(jī)械、電子、輕工、紡織、建材、商貿(mào)、煙草等行業(yè)企業(yè)。上述企業(yè)的安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理工作適用本辦法。
第三條分類分級(jí)監(jiān)督管理是指以推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)類別及規(guī)模、危險(xiǎn)程度、管理水平等條件，對(duì)全市工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行歸類定級(jí)。對(duì)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及不同類別、層級(jí)的企業(yè)，在日常檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行政審批、考核評(píng)優(yōu)、政策扶持等方面實(shí)施有針對(duì)性的層級(jí)化監(jiān)管。
第四條企業(yè)分類分為A、B、C三類，市安全監(jiān)管局將根據(jù)國家及本市安全監(jiān)管總體形勢(shì)，適時(shí)對(duì)工貿(mào)企業(yè)分類情況進(jìn)行調(diào)整。
（一）A類企業(yè)為：市屬國有（控股）集團(tuán)公司所屬的全資、控股、參股工貿(mào)企業(yè)；央企駐津工貿(mào)企業(yè)；冶金行業(yè)鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)。
（二）B類企業(yè)為：年銷售額2000萬元以上的工貿(mào)企業(yè)(不包括A類企業(yè))；使用危險(xiǎn)化學(xué)品（國家安全監(jiān)管總局第57號(hào)令規(guī)定以外）的工貿(mào)企業(yè)。
（三）C類企業(yè)為：除A、B類以外的其他工貿(mào)企業(yè)。
第五條企業(yè)分級(jí)分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)直接定級(jí)，即一級(jí)企業(yè)為優(yōu)等級(jí)，二、三級(jí)企業(yè)為良等級(jí)。未通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行打分評(píng)級(jí)。
打分評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）優(yōu)等級(jí)：評(píng)級(jí)分?jǐn)?shù)大于等于95分。
（二）良等級(jí)：評(píng)級(jí)分?jǐn)?shù)大于等于85分。
（三）中等級(jí)：評(píng)級(jí)分?jǐn)?shù)大于等于75分。
（四）差等級(jí)：評(píng)級(jí)分?jǐn)?shù)低于75分。
第六條評(píng)級(jí)工作本著實(shí)事求是，實(shí)際客觀的原則，采取先由企業(yè)對(duì)照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》自行評(píng)分，再由安全監(jiān)管部門組織專家現(xiàn)場復(fù)核評(píng)分的方式進(jìn)行。
第七條市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管部門分類分級(jí)工作責(zé)任分工為：A類企業(yè)的分級(jí)工作由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織，區(qū)（縣）安全監(jiān)管局派人參加；B、C類企業(yè)的分級(jí)工作由區(qū)（縣）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織，街（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管部門參加。
第八條分類分級(jí)堅(jiān)持科學(xué)評(píng)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。企業(yè)運(yùn)營狀況、安全管理水平、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)，主動(dòng)向市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門復(fù)核確認(rèn)后，重新分級(jí)。企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)或達(dá)標(biāo)等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，按照本《辦法》第五條規(guī)定，自動(dòng)升級(jí)。
第九條企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中有下列情形之一的，等級(jí)下降一級(jí)。
（一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的。
（二）發(fā)生生產(chǎn)安全險(xiǎn)兆事故未妥善處置，造成社會(huì)影響的。
（三）被安全監(jiān)管部門通報(bào)批評(píng)的。
（四）存在區(qū)（縣）人民政府或市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門掛牌督辦的安全重大隱患且未按期整改的。
第十條企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中有下列情形之一的，直接降為差等級(jí)。
（一）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的。
（二）發(fā)生由市安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故的。
（三）存在市安委會(huì)掛牌督辦的重大安全隱患且未按期整改的。
（四）新發(fā)職業(yè)病病人三人以上的職業(yè)衛(wèi)生事件的。
（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，隱瞞不報(bào)造成社會(huì)影響的。
第十一條企業(yè)降級(jí)半年后，可向安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管部門組織專家復(fù)核評(píng)分后，重新評(píng)級(jí)。
第十二條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)撤銷等級(jí)，按照《天津市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》第十一、第十二條執(zhí)行。
第十三條鼓勵(lì)企業(yè)以分類分級(jí)工作為契機(jī)，不斷提升安全管理水平。
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)可享有天津市《關(guān)于全面推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》中的經(jīng)濟(jì)扶持政策。
未通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，考評(píng)優(yōu)等級(jí)為安全生產(chǎn)信譽(yù)高企業(yè)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中有資格參加市級(jí)政府和有關(guān)部門與安全生產(chǎn)相關(guān)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。
考評(píng)良等級(jí)為安全生產(chǎn)信譽(yù)較高企業(yè)，不可參加市級(jí)政府和有關(guān)部門與安全生產(chǎn)相關(guān)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。
考評(píng)為中等級(jí)以下企業(yè)不可參加各級(jí)與安全生產(chǎn)相關(guān)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。
第十四條分類分級(jí)監(jiān)督管理堅(jiān)持屬地管理、分類監(jiān)督的原則。各區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)A、B、C類企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。市安全監(jiān)管局重點(diǎn)對(duì)A類企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并適時(shí)對(duì)B、C類企業(yè)開展安全檢查和重點(diǎn)抽查。
第十五條分類分級(jí)監(jiān)督管理要與企業(yè)安全隱患自查自報(bào)工作相結(jié)合，企業(yè)自查自報(bào)信息上報(bào)：A類企業(yè)應(yīng)定期向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管局上報(bào)，同時(shí)向市安全監(jiān)管局抄報(bào)；B、C類企業(yè)應(yīng)定期向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管局上報(bào)有關(guān)情況。自查自報(bào)頻率根據(jù)企業(yè)分級(jí)情況決定：優(yōu)等級(jí)企業(yè)每年至少上報(bào)一次；良等級(jí)企業(yè)每半年至少上報(bào)一次；中等級(jí)企業(yè)每季度至少上報(bào)一次；差等級(jí)企業(yè)每月至少上報(bào)一次。各區(qū)（縣）安全監(jiān)管局可要求本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類企業(yè)適當(dāng)增加上報(bào)頻次。
安全監(jiān)管部門將對(duì)企業(yè)自查自報(bào)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》有關(guān)要求，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)予以行政處罰。
第十六條各級(jí)安全監(jiān)管部門要大力支持優(yōu)等級(jí)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，減少一般性檢查；對(duì)良等級(jí)的企業(yè)要定期組織督導(dǎo)檢查；對(duì)中等級(jí)的企業(yè)要重點(diǎn)檢查；對(duì)差等級(jí)企業(yè)，各級(jí)安全監(jiān)管部門要重點(diǎn)督辦，加大檢查力度，對(duì)查出的問題要責(zé)令企業(yè)整改到位，對(duì)逾期未改的要給予行政處罰，同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或采取封停設(shè)備設(shè)施等強(qiáng)制性措施，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)地方政府依法責(zé)令關(guān)閉或予以取締，有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照。
第十七條各區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行本《辦法》的規(guī)定要求，按照責(zé)任分工，做好本區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的分類分級(jí)監(jiān)督管理工作，并于每季度末將相關(guān)情況上報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十八條本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。對(duì)違反或不執(zhí)行本《辦法》及國家、本市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以行政處罰；造成嚴(yán)重后果，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。